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2017年惠民行动项目一季度推进情况

市政府督查室

 
 
2017年惠民行动项目一季度推进情况
 
 
 
 
市政府:
    2017年,我市惠民行动项目共十个方面70个项目,计划投资约185亿元,涉及24个牵头部门、40个承办单位和各区县(市)政府。截至3月份,70个项目已完成投资2.862亿元,为计划投资总额的2.7%。其中,已完成为市区“三低”家庭发放“两节补助”、 向农村受灾困难群众发放救助金、第18届冰雪大世界门票优惠活动和第29届太阳岛雪博会门票优惠活动4个项目,有59个项目已启动实施,有7个项目正在进行前期准备工作。
 
附件:2017年惠民行动项目一季度推进情况表
 
市政府督查室
2017年4月5日
 
 
 
 
2017年惠民行动项目一季度推进情况表
 
类别
序号
项目名称
工作标准及预期效果
完成
时限
牵头
部门
项目实施进度
改善居民住房条件方面
1
棚户区改造
开工建设棚改住房7000套。
12月末
市住房局
正在做各项前期准备工作,为2017年棚改开工做好准备。
基本建成棚改住房7000套。
2
公共租赁住房保障
通过实物保障和货币补贴并举方式,为1.7万户住房困难家庭提供公共租赁住房保障。
12月末
市住房局
筹备一季度租赁补贴复核工作和发放工作,组织各区政府及街道办事处对实物保障家庭实施动态管理,为新分配保障家庭协调办理进户工作。
3
物业项目考评监管
实施考评监管物业项目300个,建立常规动态的物业服务考核新机制。
12月末
市住
房局
已将全年工作任务分解细化至各区政府,全面启动考评工作。
4
新增物业管理面积
新增物业管理面积400万平方米,扩大全市物业管理覆盖面。
12月末
市住
房局
已完成2个物业管理项目,新增物业管理面积34万平方米。
5
贫困残疾人家庭无障碍改造
为800户城区贫困残疾人家庭实施无障碍改造,有效改善城区贫困残疾人家庭居住环境,提高残疾人生活质量。
12月末
市残联
正在逐户进行受益对象需求确认等项目前期准备工作。
6
农村危房改造工程
改造农村危房5000户、面积30万平方米,进一步改善农民居住条件。
12月末
市建委
全面启动危房改造农户调查摸底工作,结合实际情况,制定工作方案和相关政策措施。
7
老旧住宅小区维修改造
维修改造老旧住宅70万平方米。
11月初
市住房局
各区正在提报维修计划,并对维修项目进行现场核查。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
拓宽社会就业渠道方面
 
 
 
 
 
 
 
 
拓宽社会就业渠道方面
8
组织开展系列招聘活动
组织各类招聘活动150场次,大型专场招聘会18场次。拓宽就业渠道,为各类人才提供针对性强的就业岗位及专业化就业指导服务。
12月末
市人社局
组织各类招聘活动12场次,拓宽就业渠道,为各类人才提供针对性强的就业岗位及专业化就业指导服务。
9
开展失业人员和农村转移劳动力职业技能培训
组织职业技能培训2.07万人。
12月末
市人社局
组织职业技能培训2300人。
10
零就业家庭托底式安置
对符合零就业家庭认定条件的,出现一户认定一户、安置一户,始终保持动态为零。
随时完成
市人社局
对符合零就业家庭认定条件的,出现一户认定一户、安置一户,始终保持动态为零。目前没有需要安置的人员。
11
积极推进大学生创新创业工程
扶持1000名大学生成功创业;资助30个大学生优秀创业项目;评选10名大学生创业先进个人。举办哈尔滨创业创新(双创)大赛,组织创业沙龙和双创训练营活动。
12月末
市人社局
组织开展各项前期工作,将根据实际情况适时启动。
12
实行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法
对我市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持,充分发挥失业保险预防失业、促进就业功能。
12月末
市人社局
推进实行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法。
13
培训残疾人技能
培训残疾人2000人。开展以“订单式”为主体的项目培训,通过自办、联办等形式,帮助残疾人掌握技能,实现培训促进就业。
11月末
市残联
开办残疾人计算机培训、手工编织、残疾人美发班、西点蛋糕制作等培训班,培训残疾人102人。
14
哈尔滨市新型职业农民培训项目
计划完成培训1万人。
12月末
市农委
深入各区、县(市)一线开展“农民培训需求及企业、市场用工需求”调研,形成项目申请书,筹备项目申报工作,并形成全市农民工技能培训项目实施方案。
15
转移农村劳动力
转移农村劳动力154万人,实现农民劳务收入248亿元。
12月末
市农委
制定全市农村劳动力转移工作要点,通过能人带动、中介组织、用工对接等方式组织农村劳动力转移,全市累计转移农村劳动力81万人,实现劳务收入37.1亿元。
健全社会保障体系方面
16
继续推进“助保贷款”工程
进一步完善工作机制,将更多符合条件的困难群众纳入养老保险,促进基金征缴。
12月末
市人
社局
正在与财政沟通贴息和风险准备金等相关事宜。
17
开展社会化养老服务
全年新增养老床位3000张,培育2家以上规模化、连锁式养老机构。
12月末
市民
政局
分解工作任务,进行政策宣传。
18
推进养老产业发展
开发“候鸟式”异地养老、短期旅游养老等产业项目,挖掘与养老相关的健康养生、绿色食品、辅助用品等产业,打造培育养老相关产业项目10个以上。
12月末
市民政局
形成旅居养老指导思想,确定了工作思路,研究实施步骤、工作方案,并于近期成立工作领导小组,深入推进工作。
19
开展智能化养老服务
开通运营12349助老公益服务热线,吸纳为老服务企业200家以上,服务老人5000人以上。
12月末
市民政局
已完成前期筹备工作,开始试运行。
20
为市区城市“三低”家庭发放“两节补助”
元旦、春节期间,为市区城市低保、城市低收入困难家庭和城市低收入家庭发放“两节补助”,确保城市困难群众愉快过节。
3月末
市民
政局
已完成。补助资金已于2017年1月份通过银行发放完毕,全市共有4.2万户、6.4万名困难群众得到救助,共发放救助金739.3万元。
健全社会保障体系方面
21
为农村受灾等困难群众发放救助金
元旦、春节期间,为农村受灾等困难群众发放补助金,解决其节日生活困难。
3月末
市民政局
已完成。600万受灾资金已全部发到受灾群众手中。市民政局与财政局联合发文,将资金下拨到各区、县(市),并要求务于2017年春节前全部发放到位。同时,市民政局加强资金监管,跟踪资金拨付进程,深入宾县、巴彦县、通河县等地进行督查。
22
困难群体法律援助
为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件3000件,实现应援尽援。
12月末
市司
法局
已为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件179件。
23
救助贫困妇女儿童
救助贫困妇女儿童3500人,帮助其解决实际困难。
12月末
市妇联
已完成帮扶184人。
24
开展应急救护知识培训
为30000名大中小学生和群众普及应急救护知识,提高逃生避险、自救互救能力。
11月末
市红十字会
制定完成3万名大中小学生和群众普及应急救护知和技能推进工作计划;将该项工作列入2017年全市红十字系统年度目标工作;开展3000人的救护知识普及培训。
提升公共医疗服务方面
25
整合城乡居民基本医疗保险,建立城乡居民基本医疗保险制度
整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的城乡居民基本医疗保险制度。
12月末
市人社局
对新农合的政策制度、职能、机构、编制、人员、基金、数据及基层工作平台建设等情况进行初步摸底调查;印发我市《实施方案》;召开全市工作部署会议;签订了交接协议书;完成与市卫生计生委的交接工作;对各区县(市)下发了督办通知。
26
启动“先看病、后付费”信用体系信息平台
对所有服务对象划分信用等级,由哈尔滨银行对其批量授信,患者就医时,在信用额度内实行“先看病、后付费”。
12月末
市人社局
完成对接银行接口的需求分析及设计和对信用体系需求的设计。
提升公共医疗服务方面
27
扩大部分重特大疾病诊疗项目范围
扩大部分重特大疾病患者、特殊疾病门诊医保支付项目,进一步减轻患者个人负担。
12月末
市人社局
对部分重特大疾病诊疗项目进行研究。
28
取消药品加成,实行药品零差率销售
继续实施药品零差价销售,降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格,检验费降低6%,大型医疗器械服务设备检查价格降低20%,让利于民。
12月末
市卫生计生委
我市各县(市)辖区内县级公立医院取消了药品加成政策,除中药饮片外的药品全部实行零差率销售,降低医院检验费6%及大型医疗器械服务设备检查价格20%,让利于民。截至目前,9个县辖区内县级公立医院一共让利947万元。
29
完善公共卫生服务体系
做好基本公共卫生服务项目考核、通报,免费为城乡居民提供12类46项基本公共卫生服务。
12月末
市卫生计生委
委托市疾控中心于2月20日至3月17日分别对18个区县市对项目实施情况进行了绩效考核。联合市财政局下发了《关于印发哈尔滨市2016年度基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知》,做好迎接省对我市基本公共卫生服务项目绩效考核的准备工作。
30
提高全市新农合人均筹资标准
新农合人均筹资标准提高到630元,其中:各级财政补助450元/人,个人缴费180元/人。基金规模进一步扩大,参合人员受益程度进一步提高。
12月末
市人社局
正在进行摸底调查,适时启动。
 
 
 
 
 
 
 
 
完善城市载体功能方面
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
完善城市载体功能方面
31
城市道路交通工程建设
建设道路11条,进一步提升城市道路承载能力,为市民创造便利的交通出行环境。
12月末
市建委
已下达2017年城市建设预计划,正在办理前期手续。
32
地下综合
管廊工程
推进地下综合管廊一期试点项目收尾工作,实现管线入廊。启动地下综合管廊二期项目前期工作。
12月末
市建委
一期试点项目正在推进复工准备工作,二期项目已启动前期工作,正在推进施工方案和工程设计。
33
地铁1号线三期工程
力争完成全部土建工程,实现“洞通”。启动轨道铺设和机电设备安装施工。
12月末
哈地铁集团
召开1号线三期施工计划会议,确定今年力争完成全部土建工程,实现“洞通”。启动轨道铺设和机电安装施工。
地铁2号线一期工程
继续推进车站主体结构和区间隧道施工。
会同BOT项目公司,召开专题会议,研究确定2号线一期工程施工计划,确定车站主体结构和隧道施工工期。
地铁3号线一期工程
通车载客试运营。
继续推进哈尔滨大街和城乡路站设备安装和机电装修工程。
地铁3号线二期工程
继续推进东南半环车站主体结构和区间隧道施工。
会同BOT项目公司,召开3号线二期工程施工计划会议,研究确定东南半环车站主体结构和区间隧道施工计划。
34
人行道维修工程
计划维修150000平方米人行道,完善无障碍道口、盲道等设施,更换人行道板,为市民提供方便的出行环境。
11月末
市城管局
经市、区道桥部门共同踏查,确定维修人行道15万平方米的具体位置。
35
新增更新公交车辆
新增更新600标台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。
12月末
市交通运输局
已完成新增公交车辆12台,全部为插电式混合动力公交车辆。
36
开辟、调整和延伸公交线路
开辟、调整、延伸公交线路12条,进一步优化公交线网结构,方便市民出行。
12月末
市交通运输局
已完成了公交线路的现场勘查工作,确定了公交线路的走向及站点设置,下一步进行公交线路开辟、调整延伸的审批手续,设立和更改沿途公交站务设施及车厢内导向图及整备车辆等工作。
37
交通秩序整顿
加强市区停车秩序管理,实现路外公共停车场周边200米范围内没有违法停放车辆,提高路外公共停车场使用率。加大对停车场改变用途的整治力度,坚决防止增量,减少存量。
12月末
市公安局(公安交管局)
已处罚违法停车116473件,并对改变用途的停车场进行摸排,共排查出127处1522个停车泊位,现已致函规划部门,对使用性质进行确认,进一步推进整治工作。
推动支农惠农扶贫方面
38
贫困村脱贫 攻坚
推进46个贫困村精准扶贫,实现贫困人口41276人脱贫。
12月末
市农委
召开会议总结扶贫开发工作经验,研究创新项目资金投入管理新方式,确保扶贫项目效益最大化。
39
农村公路建设
开工建设农村公路300公里,交工通车200公里。
11月末
市交通运输局
推进施工图设计、招投标、备料工作等前期准备工作。
40
农村饮水安全工程
解决51个贫困屯2.25万人饮水安全问题,全部实现自来水入户,水质达到《生活饮用水卫生标准》,同时解决部分村屯抗旱水源不足问题。
11月末
市水务局
已将我市2017年农村饮水安全工程项目计划上报省水利厅,并已与省水利厅进行沟通对接,争取列入全省农村饮水安全工程投资计划,早日开工建设。
41
推进高标准养殖基地建设
全市新(改扩)建标准化规模养殖场50个,加快提升规模化养殖比重。
12月末
市畜牧兽医局
开展调查摸底工作,2017年拟新改扩建规模养殖场数量近70个,预计到年末可确保完成50个以上。
42
建设高标准绿化村屯、林场
建设高标准绿化村屯、林场10个。道路绿化2行以上,护村林3行以上,村内沟、坑、废弃地全部绿化,覆盖率达到20%。
12月末
市林业局
完成村屯、林场绿化设计等前期工作。
推动支农惠农扶贫方面
43
推进病死畜禽无害化处理厂建设
完成哈尔滨银山动物无害化厂项目建设,提高病死动物无害化处理能力。
12月末
市畜牧兽医局
已建设完成银山动物无害化处理厂焚烧生产车间,并投入生产。化制生产车间的主体建设和设备已经安装完毕。
44
推进畜禽粪污资源化利用
创建20家畜禽粪污综合利用示范场,示范带动规模养殖场采用先进生产工艺和综合利用模式,提高畜禽粪污资源化利用水平。
12月末
市畜牧兽医局
正在拟定“以奖代补”办法。
45
“三代”服务活动
为农民提供代收、代烘、代储业务服务活动,为农民排忧解难,保证新粮安全入仓。全年“三代”业务完成2万吨。
12月末
市粮食局
召开全市粮食工作会议,安排部署全市“三代”服务工作,建立工作机构,落实责任部门、责任人。
46
科学储粮下乡活动
加大仓储技术培训和服务力度。全市举办科学储粮培训班12期。
12月末
市粮食局
组织召开全市粮食工作会议,专题安排部署全市科学储粮工作,建立工作机构,落实责任部门、责任人。
 
 
 
促进教育均衡发展方面
 
 
 
 
促进教育均衡发展方面
47
新建学校校舍
开工建设学校校舍8所,增加优质教育资源总量。
12月末
市教育局
已完成项目招标,部分项目已开工。
48
加固维修学校校舍
加固维修中小学校校舍20所,改善办学条件。
12月末
市教育局
项目资金预算评审及招投标准备工作。
49
创建标准化学校
创建义务教育阶段标准化学校15所,促进教育均衡发展,使教育更加公平。
12月末
市教育局
各区、县(市)开始申报工作。
50
向高中、中职学生发放助学金
向贫困学生发放助学金,助力贫困家庭学生完成学业。
12月末
市教育局
核验、修正学生发放信息,完善高中阶段家庭经济困难学生库。
51
大学生救助
对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭当年入学的大学生给予一次性就学救助。救助标准为每人3000元,预计惠及500人。
11月末
市民政局
宣传政策,与财政协调资金。
52
对残疾人和贫困残疾人家庭子女开展教育资助
贫困残疾学生及残疾人子女助学率100%;贫困残疾学生义务教育、高中教育助学率100%,实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。
12月末
市残联
此项工作于9月份开展。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
丰富群众文体生活方面
 
 
丰富群众文体生活方面
 
53
推广“舞动松江”社区健康快乐舞
继续以“舞动松江”为平台,开展“舞动松江”城区初赛、总决赛、摄影、培训等活动,丰富老年人文化生活。
11月末
市老龄办
制定完成舞动松江大赛方案。
54
体育场地设施建设
建设安装室内、外体育场地设施,安装健身路径2400件。
11月末
市体育局
已下发《关于申报2017年哈尔滨市全民健身工程建设项目的通知》。
55
第18届冰雪大世界门票优惠活动
对哈尔滨市民实行优惠票每张200元。对1.2米以下儿童、70岁以上老人等群体免票。
4月末
市旅游委
已完成。1月5日至3月5日对哈尔滨市民实行优惠票每张200元。
56
第29届太阳岛雪博会门票优惠活动
对哈尔滨市民实行优惠票每张150元。学生持学生证(不含研究生)优惠票每张120元。70周岁以上老人(持老年证)、1.2米以下儿童免票。
4月末
市旅游委
已完成。雪博会组委会对市民实行优惠票每张150元,同时推出10000张雪博会免费门票,并同时通过关注太阳岛微信公众平台赠雪博会免费门票活动。
57
东直游园项目
在南直路与东直路交口建设游园,面积约50000平方米,采用组团式绿地样式,将绿地生态功能最大化,为市民提供良好的休闲环境。
12月末
市城管局
已初步确定该项目道路方案,待市规划局调整东直游园项目控详规划后形成新设计方案,报市政府同意后进行项目建设。
58
文化中心和文化广场建设
为19个街道文化中心配备文化设施。
12月末
市文广新局
完成19个街道设备招投标,正在组织向各区配发设备。
为7个主城区中心村建设文化广场和配备文化室设施。
12月末
市文广新局
村文化广场和活动室资金已拨付到各区,组织各区制定工作方案,预计5月份开工建设。
59
开展文化演出活动
举办一场全市社区文化节专场演出。
12月末
市文广新局
组织业务人员进行创意策划。
开展“文化暖冬行”公益送文化演出一次。
12月末
市文广新局
邀请农民工子女、环卫工人、生活困难群众和未成年人等特殊社会群体,走进哈尔滨儿童艺术剧院和哈尔滨大剧院,免费观看6场惠民公益演出。
60
音乐大讲堂
每月举办1期音乐大讲堂,向广大音乐爱好者免费开放,提升市民音乐素养和文化涵养。
12月末
市文广新局
已开展2期音乐大讲堂讲座。
创新社会管理方面
61
创建“综合减灾示范社区(村)”
按照《全国综合减灾示范社区标准》创建30个“减灾示范社区(村)”,提高社区防灾减灾能力和应急管理水平,增强社区居民防灾减灾意识。
11月末
市民政局
召开工作会议,分解工作任务。
62
“互联网+医保”信息化体系建设
以“金保工程”核心三版平台整体升级为契机,完善医保信息系统建设,发挥网上办公方便、快捷、高效的特点,拓展网上办公服务渠道,更好地实现便民服务。
12月末
市人社局
正在进行系统升级前准备工作。
创新社会管理方面
63
天网工程建设
开展平台扩容及视频专网建设,进一步完善天网工程视频监控系统,提高全市视频覆盖面与共享水平。
12月末
市公安局
召开视频联网整合工作调研与技术交流会、视频点位联网动员会议和点位联网动员会议。组织各区县(市)天网办开展摸底排查工作,对视频监控点位的设备运行情况、设备位置、运维情况进行统计汇总。研究起草《天网工程2017年度建设方案》。
64
强化畜产品质量监测
完成畜产品抽样监测1200批次,提高我市畜产品质量安全总体水平。
12月末
市畜牧兽医局
制定下发畜产品安全监测计划。
65
建设标准化社区红十字服务站
打造100个标准化社区红十字服务站,开展为民利民服务活动。
11月末
市红十字会
制定打造100个标准化社区红十字服务站惠民项目推进计划,分配各区县(市)全年完成建站数量,并把该项工作纳入2017年全市红十字系统年度目标工作当中。
66
公安微警务建设项目
通过建设公安互联网服务平台,实现公安业务网上查询、预约、办理及监督等,提升公安综合服务效能,最大限度方便群众。
12月末
市公安局
召开了“互联网+公安政务服务”平台应用座谈会,调研互联网服务管理运行情况。研究省厅“互联网+公安政务服务”平台和我市公安微警务平台对接工作,初步拟定对接方式和预留创新服务入口。
改善生态环境方面
67
加强噪音治理
建设18个安静小区,强化居民区环境管理,整治噪声扰民污染。
12月末
市环保局
摸底调研,初步确定创建小区名单。
68
推进群力污水处理厂升级改扩建工程建设
完成CASS池改造和扩建工程的主体工程。
12月末
市水务局
市发改委已核准项目申请报告书,已办完各项规划手续,项目公司正在进行施工前的准备工作。
69
改善城市燃料结构,促进大气环境质量不断改善
拆并或实施清洁能源改造燃煤小锅炉200台。
12月末
市环保局
制定年度工作计划。
70
实施道外区东风沟、香坊区曹家沟、呼兰区一排干等三条黑臭水体整治工程
三条黑臭水体共计铺设截污管线30公里,对流域范围内的污水实行截污纳管、达标排放;共计清淤疏浚河道23公里,改善河道环境及防洪条件。实现“河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口,建成区基本消除黑臭水体”的目标。
10月末
市建委
按照国务院《水污染防治行动计划》及《哈尔滨市推进黑臭水体整治工作方案》要求,我市正在全力推进东风沟、曹家沟、呼兰一排干等黑臭水体整治工作。目前,三项整治工作已全面启动。
 

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